دستورالعمل جديد ترخیص کالاهای اساسی از گمرکات

دستورالعمل مهم گمرک در مورد چگونگی ملاک قرار دادن ارزش مندرج در ثبت سفارش کالاهای اساسی و ضروری در راستاي «تخصیص ارز، اظهار و ترخیص گمرکی و تعیین نرخ از سوي سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان» به گمرکات سراسر کشور ابلاغ شد. این دستورالعمل در بخشنامه ای از سوي مهرداد جمال ارونقی معاون فنی و امور گمرکی به گمرکات سراسر کشور ابلاغ شده و پیش بینی می شود با اجرایی شدن این بخشنامه روند ترخیص کالاهای ضروری و اساسی از گمرکات سراسر کشور آسان تر شود. 

متن بخشنامه معاون فنی و امور گمرکی بدین شرح است: «با عطف توجه به مصوبات ابلاغی ستاد اقتصادی دولت به شمارۀ 64854 مورخ هجدهم مردادماه 97 توسط ریاست محترم جمهوری، همچنین مصوبات نهمین جلسۀ شورای عالی هماهنگی اقتصادی مورخ 27 مردادماه 97 که بندهای 3 و 4 آن به تأیید مقام معظم رهبری رسیده است (نامۀ شمارۀ 70118 مورخ 29 مردادماه 97 رئیس جمهور محترم و رئیس شورای عالی هماهنگی اقتصادی)، همچنین با عنایت به تکالیف محوله از سوی ریاست محترم جمهور در بند (3) ابلاغیۀ شمارۀ 64854 مورخ 18 مرداد ماه 97، تصمیمات هفتادمین جلسات کارگروه تنظیم بازار به شرح ذیل جهت اجراء ابلاغ می گردد. 

با عنایت به تصمیمات بند 5 صورتجلسه هفتادمین جلسه کارگروه ملی تنظیم بازار، در ثبت سفارش های صادره 5 مردادماه 98  به بعد، ارزش مندرج در ثبت سفارش کالاهای اساسی و ضروری به شرح ذیل ملاک تخصیص ارز، اظهار وترخیص گمرکی و تعیین نرخ توسط سازمان حمایت مصرف کنندگان وتولید کنندگان خواهد بود. 

1. فهرست کالاها، شامل 11 قلم و 19 ردیف تعرفه پیوست موضوع صورتجلسه شماره 255730‏/60 مورخ 24 آذرماه 98 به جز لاستیک سنگین و مواد اولیه آن، به شرح : 1‏. گندم انسانی، 2‏.  ذرت دامی، 3‏. جو، 4‏. کنجاله سویا، 5‏.  دانه های روغنی (سویا، کلزا)، 6‏.  روغن خام (سویا، پالم، کلزا، آفتاب)، 7‏.  شکرخام، 8‏. برنج سفید، 9‏. برنج قهوه ای، 10‏. گوشت مرغ، 11‏. تخم مرغ خوراکي است. 

2. ارزش مندرج در ثبت سفارش های کالاهای اساسی و ضروری فهرست بند 1‏-1.  در بازه زمانی 18‏/5‏/97 تا 5‏/5‏/98 در سقف قیمت مورد تایید وزارت جهاد کشاورزی که متعاقبا ارزش آنها اعلام خواهد شد قابل پذیرش است  و ارزش های بالاتر از نرخ اعلامی بايد در قالب اختیارات ماده 14 و 15 قانون امور گمرکی و آیین نامه مربوطه برای صیانت از منابع ارزی کشور اقدام گردد. 

3. وفق مفاد تبصرۀ ذیل بند 14 تصمیمات پنجاه و چهارمین جلسۀ کارگروه تنظیم بازار مورخ 13‌‏/7‌‏/98، درباره سایر کالاهای اساسی و ضروری مستثنی از لیست فوق، مستند به صورتجلسۀ شمارۀ 199801‌‏/1‌‏/8 مورخ 11‌‏/10‌‏/92 گمرک ایران، چنانچه ارزش های مندرج در سامانۀ ارزش گمرک ایران نسبت به ارزش مندرج در ثبت سفارش و فاکتور که ملاک اظهار ارزش به گمرک واقع شده است تا 15 درصد کمتر باشد، گمرک با رعایت مفاد مواد 14 و 15 قانون امور گمرکی ، نسبت به پذیرش این میزان تلورانس ارزش، اقدام كند. اختلاف ارزش بیش از 15 درصد، مطابق فرآیند رسیدگی معمول مندرج در قانون امور گمرکی و آئین نامۀ اجرائی آن خواهد بود؛

تبصره: اجرای بند‌های فوق به استناد صورتجلسۀ تصمیمات بند (1) دستور سوم بیست و سومین جلسه کارگروه تنظیم بازار (ابلاغی طی نامۀ شمارۀ 66877‌‏/60 مورخ 31‌‏/2‌‏/98 وزارت صنعت، معدن و تجارت)، از زمان ابلاغ مصوبۀ شمارۀ 64854 مورخ 18‌‏/5‌‏/97 ستاد اقتصادی دولت، تا پایان تحریم های اقتصادی است و گمرک جمهوری اسلامی ایران مکلف است گزارش اقدامات صورت پذیرفته درباره بندهای فوق را به صورت ماهیانه، مستند و مکتوب به کارگروه نظارت و تخصیص ارز و وزارتخانه های متولی و دستگاههای نظارتی گزارش كند. 

در بخشي ديگري از بخشنامه نيز آمده است: مفاد بند 1 فوق صرفا درباره پرونده های جاری و تحت رسیدگی در گمرکات اجرائی یا دفتر ارزش گمرک جمهوری اسلامی ایران بوده و مشمول پرونده هایی که رسیدگی آنها خاتمه پذیرفته و مراتب به مراجع ذیربط و ذیصلاح از جمله بانک های عامل اعلام گردیده است، نمی شود. همچنين درباره پرونده های طرح شده در کمیسیون ها، در مواردی که پس از صدور رأی از کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی، صاحب کالا مستند به مفاد این بخشنامه، نسبت به رأی صادره اعتراض و تقاضای ارجاع پرونده به کمیسیون تجدیدنظر را داشته باشد، مراتب در مکاتبه صورت پذیرفته با کمیسیون تجدیدنظر، اشاره گردیده؛ بدیهی است رأی کمیسیون تجدیدنظر در این باره ملاک عمل خواهد بود. 

همچنين براساس اين دستورالعمل،  ارزش اظهاری کالاهای اولویت ارزی گروه 2 (ارز نیما و واردات در مقابل صادرات) مقرر گردید طبق بند 5 دستور سایر چهل و هشتمین جلسه کارگروه تنظیم بازار، گمرک جمهوری اسلامی ایران نسبت به تشکیل کارگروه بررسی و تعیین ارزش کالاهای وارداتی و صادراتی و اصلاح و به‌روز رسانی سامانۀ ارزش اقدام و مراتب را طی بخشنامه‌ای به گمرکات اجرایی ابلاغ و نتیجه را به دفتر مقررات صادرات و واردات و دبیرخانۀ کارگروه تنظیم بازار گزارش كند.  

مسئولیت حسن اجرای مراتب ابلاغی فوق برعهده کارشناسان ، معاونین امور گمرکی و مدیران محترم گمرکات اجرائی و مسئولیت نظارت بر موارد اعلامی برعهدۀ ناظرین محترم حوزه های نظارت گمرکات و دفتر ارزش گمرک جمهوری اسلامی ایران می باشد.